中国钢铁行业未来区域经济发展的主要方向

未来区域经济发展的主要方向，决胜全面建成小康社会、不时发明美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的先决条件。

五年以来，国采取了一系列重大战略与政策举措，着力缩小地区差异。从西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先四大区域战略体系，一带一路”建议、京津冀协同发展、长江经济带战略，形成了多个跨省级乡村群和湾区，成为新的经济增长极，中西部地区2008年至2016年连续9年经济增速逾越东部地区。

但我国地区之间仍存在发展不平衡、经济发展水平差异较大等问题。以长江中游乡村群为例，长江乡村群中高于全国城镇化平均水平的乡村主要是省会乡村、与省会乡村或特大乡村联系紧密的乡村、激进发展较好的工矿业城市。

因此，十九大报告明确，要加大力度支持革命老区、民族地区、内地地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。以乡村群为主体构建大中小乡村和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化。

近年来，区域协调发展在国表示为城市群的发展。随着经济全球化的加速和城市化的发展,乡村群正成为我国经济发展最具活力和潜力的核心地区，其最大优势在于打破区域限制，通过人流、物流、信息流等资源的整合汇集，实现生产要素有序流动与优势互补。从国际来看，美国67%GDP集中在大纽约区、大洛杉矶区和五大湖区三大乡村群地区；日本的东京、阪神、名古屋三大乡村群，集中了全国65%人口和70%GDP

但如何打造乡村群，而不仅仅是形成一群城市，现今面临的重要课题。各个乡村区域行政归属不同，发展阶段与发展水平不同、利益固化明显，因此，只有打造利益共同体，让各参与个体共赢，才干提高参与各方的积极性，打破行政制度藩篱，促使协同发展，真正起到1+1>2效果。

过去，国乡村群因粗放式的发展，存在较为严重的简单均衡”或“一城独大”现象，这既造成了区域发展的不协调，又降低了产能效率。此外，局部乡村群因强烈的政府主导色彩，和自古以来摊大饼的倾向，乡村群还没有成型，就开始扩容，结果脱离了乡村群发育的基本规范。

此背景下，乡村群协调需建立区域协调机构，建立利益分享机制和利益弥补机制。同时，一张蓝图绘到底，实现规划同编、城乡统筹、产业链相接、市场互补、交通同网，即乡村群区域性产业发展布局一体化、城乡统筹与城乡建设一体化、区域性市场建设一体化、基础设施建设一体化、环境维护与生态建设一体化、社会发展与社会保证体系建设一体化。